{"id":9404,"date":"2022-11-02T12:44:14","date_gmt":"2022-11-02T17:44:14","guid":{"rendered":"https:\/\/decarboost.com\/principales-barreras-identificadas-para-mejorar-el-financiamiento-de-la-descarbonizacion-en-latinoamerica\/"},"modified":"2023-02-06T11:50:31","modified_gmt":"2023-02-06T16:50:31","slug":"principales-barreras-identificadas-para-mejorar-el-financiamiento-de-la-descarbonizacion-en-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/principales-barreras-identificadas-para-mejorar-el-financiamiento-de-la-descarbonizacion-en-latinoamerica\/","title":{"rendered":"Principales barreras identificadas para mejorar el financiamiento de la descarbonizaci\u00f3n en Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"\t\t
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Con el fin de implementar con \u00e9xito las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en ingl\u00e9s) de los pa\u00edses, y aumentar la ambici\u00f3n a lo largo del tiempo como lo requiere el Acuerdo de Par\u00eds, una prioridad clave es aumentar el flujo de recursos financieros a las inversiones bajas en carbono, mediante la creaci\u00f3n de pol\u00edticas, instrumentos, mecanismos y medidas para superar las diversas barreras que actualmente obstaculizan el financiamiento clim\u00e1tico.<\/span><\/p>

El proyecto DecarBOOST se inici\u00f3 en 2020 y se extender\u00e1 hasta finales del primer trimestre de 2023. Tiene como objetivo apoyar a tres pa\u00edses latinoamericanos: Argentina, Brasil y Per\u00fa, para catalizar la transici\u00f3n a una sociedad baja en carbono y promover inversiones consistentes con un desarrollo resiliente.<\/span><\/p>

El proyecto proporcionar\u00e1 la base de evidencia y las propuestas para influir en la reforma de las pol\u00edticas y trabajar para mejorar las condiciones propicias para dirigir los flujos financieros hacia v\u00edas de desarrollo bajas en carbono y resistentes al clima. Espec\u00edficamente, DecarBOOST lleva a cabo distintos an\u00e1lisis sectoriales en profundidad (Argentina y Brasil), e investigaciones sobre las opciones de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica verde (Per\u00fa) para ayudar al proceso de reforma de pol\u00edticas p\u00fablicas, el desarrollo de instrumentos financieros y de carteras de inversi\u00f3n para implementar efectivamente las NDC en l\u00ednea con los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds.<\/span><\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>

Los tres pa\u00edses tienen una meta clim\u00e1tica a mediano plazo, incluida en sus respectivas NDC actualizadas; y a su vez, est\u00e1n trabajando hacia un compromiso neto cero hacia 2050. Tanto Argentina como Per\u00fa est\u00e1n en el proceso de desarrollar una estrategia clim\u00e1tica a largo plazo (LTS), mientras que Brasil ha desarrollado un plan sectorial energ\u00e9tico y ha establecido una meta de electricidad renovable para 2050.<\/span><\/p>

\u00bfC\u00f3mo se han identificado y clasificado las barreras?\u00a0<\/b><\/p>

Para el abordaje de la identificaci\u00f3n y clasificaci\u00f3n de barreras, cada uno de los pa\u00edses priorizaron sectores y\/o temas. Brasil realiz\u00f3 su an\u00e1lisis a partir del trabajo en seis sectores: <\/span>
<\/span>Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura (USCUSS), finanzas, transporte, industria, energ\u00eda y residuos; y clasificaron las barreras en econ\u00f3micas\/financieras (E\/F) y regulatorias\/institucionales (R\/I). Argentina determin\u00f3 tres sectores: energ\u00eda, transporte (que fueron analizados de manera conjunta) y USCUSS; y clasific\u00f3 cinco tipos de barreras: econ\u00f3micas; financieras; t\u00e9cnicas; pol\u00edticas y culturales; legales, e institucionales. Finalmente, en el caso del Per\u00fa, se orient\u00f3 la identificaci\u00f3n de barreras a partir de potenciales acciones de mitigaci\u00f3n de Gases de Efecto Invernadero (GEI) relacionadas a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica verde; y se clasificaron seg\u00fan el tipo de falla a la que corresponde (<\/span>fallas del mercado, estado, innovaci\u00f3n, regulaci\u00f3n e informaci\u00f3n)<\/span>.\u00a0<\/span><\/p>

En los tres pa\u00edses, se identificaron distintos tipos de barreras, entre ellas, las estructurales, semiestructurales y no estructurales. Sin embargo, el foco de an\u00e1lisis del proyecto fue puesto en las no estructurales, que dificultan las inversiones a largo plazo con bajas emisiones de carbono; y se realizaron propuestas de modificaciones de pol\u00edticas y\/o instrumentos innovadores en sectores clave para superar este tipo de barreras.<\/span><\/p>

Barreras identificadas<\/b><\/p>

Entre las principales barreras identificadas para las inversiones clim\u00e1ticas en<\/span> Brasil<\/b> (adem\u00e1s de las espec\u00edficas por cada sector) se encuentran: altos costos iniciales en la implementaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas; alto riesgo tecnol\u00f3gico y financiero de los proyectos innovadores lo que conduce a altas tasas de inter\u00e9s; leyes y reglamentos inapropiados (por ejemplo, en la generaci\u00f3n de energ\u00eda y campos de eficiencia energ\u00e9tica); y falta de un marco institucional adecuado para fomentar la participaci\u00f3n de asociaciones p\u00fablico-privada; entre otros.\u00a0<\/span><\/p>

Muchas acciones de mitigaci\u00f3n a\u00fan no son competitivas en el mercado. Por un lado, las innovaciones normalmente carecen de la escala necesaria para reducir los costos unitarios en la fase inicial de implementaci\u00f3n. Por otro lado, las externalidades negativas de las emisiones de GEI no tienen un precio total en el mercado. La competitividad econ\u00f3mica de las acciones de mitigaci\u00f3n se ve obstaculizada a\u00fan m\u00e1s por los costos de capital que deben afrontar. El perfil de flujo de efectivo de estas inversiones generalmente implica costos iniciales m\u00e1s altos que las tecnolog\u00edas convencionales, que se recuperar\u00e1n gracias a costos operativos m\u00e1s bajos (por ejemplo, con el consumo de combustibles f\u00f3siles). El tiempo de retorno de la inversi\u00f3n es generalmente m\u00e1s largo que para las inversiones financieras (por ejemplo, en proyectos en el sector forestal), y los riesgos percibidos son mayores debido a la novedad de las tecnolog\u00edas y, a menudo, al tama\u00f1o peque\u00f1o y mediano de los proponentes.<\/span><\/p>

El cr\u00e9dito para inversiones a largo plazo es limitado por las imperfecciones de los mercados financieros y depende fuertemente del p\u00fablico y de los bancos multilaterales de desarrollo.\u00a0 Las instituciones financieras p\u00fablicas carecen de la capacidad de fomentar alianzas p\u00fablico-privadas para implementar acciones de mitigaci\u00f3n a trav\u00e9s de mecanismos financieros inteligentes (por ejemplo: fondos de garant\u00eda p\u00fablica, bonos verdes; ver La Rovere et al, 2018a). Todos estos factores contribuyen a la dificultad de las acciones de mitigaci\u00f3n para acceder al capital en las condiciones requeridas (tasas de inter\u00e9s razonablemente bajas y largos per\u00edodos de recuperaci\u00f3n).<\/span><\/p>

El an\u00e1lisis en<\/span> Argentina<\/b> dio como resultado que existen barreras relacionadas con aspectos tanto econ\u00f3micos, financieros, t\u00e9cnicos, pol\u00edticos y culturales, y legales e institucionales. Las principales barreras est\u00e1n asociadas con una falta de integraci\u00f3n de los incentivos intersectoriales, falta de instrumentos de inversi\u00f3n clim\u00e1tica a largo plazo, poco\u00a0 conocimiento de los beneficios de las tecnolog\u00edas bajas en carbono, falta de se\u00f1ales claras del mercado y de la pol\u00edtica fiscal para atraer inversiones clim\u00e1ticas y marcos legales desactualizados o insuficientes que no reflejan las necesidades para las transformaciones sectoriales.<\/span><\/p>

En lo que respecta espec\u00edficamente a las barreras econ\u00f3mico-financieras, en el sector Energ\u00eda y Transporte destacan los altos requisitos de capital para las inversiones en infraestructura y activos de capital a largo plazo, las dificultades de acceso al cr\u00e9dito, los elevados costos de capital (lo que resulta en mayores requisitos de rentabilidad para el reembolso financiero de las inversiones), precios y tarifas de la energ\u00eda artificialmente bajos y elevadas subvenciones a los combustibles f\u00f3siles. En el sector AFOLU las principales barreras econ\u00f3mico-financieras est\u00e1n asociadas a una falta de acceso a fuentes de financiaci\u00f3n, altos costos para los productores y baja rentabilidad de algunas de las medidas.<\/span><\/p>

El an\u00e1lisis realizado, y en especial las entrevistas y di\u00e1logos que se han llevado a cabo, muestra que hay un gran espacio para aumentar la consistencia de incentivos dentro de los sectores analizados, as\u00ed como a nivel nacional. Adem\u00e1s, otros medios para mejorar el potencial de decisi\u00f3n para la implementaci\u00f3n de las opciones de mitigaci\u00f3n existentes est\u00e1n relacionados, e incluyen: se\u00f1ales claras de mercado,\u00a0 disponibilidad y la calidad de los datos,\u00a0 regulaciones sectoriales y marcos legales adecuados; instrumentos financieros innovadores para fomentar inversiones bajas en carbono a largo plazo, medidas y planes de desarrollo de capacidades dirigidos a sectores espec\u00edficos, actividades, empresarios, t\u00e9cnicos y trabajadores; y procesos administrativos simples.<\/span><\/p>

En el caso de<\/span> Per\u00fa,<\/b> se identificaron barreras como la poca claridad de la normativa,\u00a0 que resulta poco atractivo para los empleadores en el caso del teletrabajo; as\u00ed como en la ausencia de un cronograma vinculante para convocar a las licitaciones de nuevos proyectos enfocados en energ\u00eda renovable; y en la generaci\u00f3n distribuida, que a\u00fan no cuentan con la aprobaci\u00f3n y publicaci\u00f3n del reglamento.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>

En el caso de la incorporaci\u00f3n de criterios verdes en el financiamiento privado faltan incentivos en el mercado para el uso de instrumentos verdes, tanto en la banca comercial y de desarrollo como en las empresas; y en\u00a0 la incorporaci\u00f3n de criterios verdes en los proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica. A su vez, la ausencia de una metodolog\u00eda universal, para la formulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n, priorizaci\u00f3n y monitoreo\u00a0 impiden conectar los proyectos de inversi\u00f3n activos con las NDC. Adem\u00e1s, existe una carencia de incentivos suficientes para la adopci\u00f3n del fomento del precio interno del carbono.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Los estudios realizados en estos tres pa\u00edses, nos muestran coincidencias de barreras a superar en la regi\u00f3n para dar mayor claridad en aspectos regulatorios, generar mejores incentivos para la inversi\u00f3n que favorezca la mitigaci\u00f3n de GEI, dise\u00f1ar e implementar instrumentos financieros innovadores para fomentar inversiones bajas en carbono a largo plazo,<\/span> mejorar las capacidades y desaf\u00edos t\u00e9cnicos e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica que requiere la transici\u00f3n energ\u00e9tica; y finalmente desarrollar mayor y mejor flujo de informaci\u00f3n para la toma de decisiones tanto pol\u00edticas como de inversi\u00f3n p\u00fablica y privada.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aproximaciones a partir del an\u00e1lisis de los estudios realizados por el proyecto DecarBOOST en Argentina, Brasil y Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7405,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[86],"tags":[],"class_list":["post-9404","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-financas-climaticas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9404","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9404"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9404\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7405"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9404"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9404"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9404"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}