{"id":9482,"date":"2021-09-08T04:03:00","date_gmt":"2021-09-08T09:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/decarboost.com\/el-futuro-de-los-bancos-nacionales-de-desarrollo-y-la-recuperacion-verde\/"},"modified":"2023-02-06T12:15:29","modified_gmt":"2023-02-06T17:15:29","slug":"el-futuro-de-los-bancos-nacionales-de-desarrollo-y-la-recuperacion-verde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/el-futuro-de-los-bancos-nacionales-de-desarrollo-y-la-recuperacion-verde\/","title":{"rendered":"El futuro de los bancos nacionales de desarrollo y la recuperaci\u00f3n verde"},"content":{"rendered":"\n

Por: Stephany Griffith Jones<\/strong><\/a> \u2013 Maria E. Netto de A. C. Schneider<\/strong><\/a> \u2013 Rodrigo Pereira Porto<\/strong><\/a> del Banco Interamericano de Desarrollo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Los Bancos Nacionales de Desarrollo (BND) hist\u00f3ricamente han promovido el crecimiento y el desarrollo mundial, mediante el apoyo a las pol\u00edticas p\u00fablicas y la aceleraci\u00f3n de sus objetivos. Sin embargo, ha habido un importante renacimiento de los BND en la \u00faltima d\u00e9cada<\/strong> por dos razones principales. En primer lugar, las grandes crisis financieras de 2007\/09, y m\u00e1s a\u00fan la crisis provocada por el COVID-19, llevaron a los BND a incrementar significativamente sus pr\u00e9stamos, entre otras operaciones, de manera contra c\u00edclica, contribuyendo a salvar puestos de trabajo y empresas, adem\u00e1s de apoyar una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica sostenible<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL) de las Naciones Unidas, se estima que los BND de Am\u00e9rica Latina y el Caribe han comprometido, hasta febrero de 2021, el equivalente a US$90 mil millones en apoyo financiero, un monto impresionante que est\u00e1 orientado a apoyar a paliar los efectos del COVID-19 <\/strong>en la regi\u00f3n. Este apoyo ha sentado las bases para una recuperaci\u00f3n clim\u00e1ticamente inteligente y resiliente. Los BND tienen un papel clave en impulsar y apoyar una recuperaci\u00f3n sostenible al abordar las necesidades a corto y largo plazo, establecer se\u00f1ales de mercado y aprovechar el financiamiento del sector privado en infraestructura sostenible.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, est\u00e1 el rol que pueden llevar a cabo los bancos nacionales de desarrollo en la movilizaci\u00f3n y catalizaci\u00f3n de inversiones claves para la transformaci\u00f3n a una econom\u00eda inclusiva y con bajas emisiones de carbono. Los bancos nacionales de desarrollo han sido fundamentales durante la \u00faltima d\u00e9cada para ayudar a los gobiernos a enverdecer sus econom\u00edas y han desarrollado soluciones financieras innovadoras tanto para las mipymes como para los proyectos de infraestructura con t\u00e9rminos adaptados al perfil financiero de las inversiones bajas en carbono. Por lo general, estas inversiones requieren plazos m\u00e1s largos, tasas de inter\u00e9s m\u00e1s bajas (o al menos no m\u00e1s altas), perfiles de amortizaci\u00f3n flexibles y enfoques alternativos de garant\u00eda (incluida la financiaci\u00f3n con recurso no limitado).<\/p>\n\n\n\n

La transferencia de los \u00abbillones\u00bb de financiamiento del sector privado en infraestructura sostenible ser\u00e1 clave para enfrentar este desaf\u00edo de inversi\u00f3n<\/strong>. Muchos bancos nacionales de desarrollo de la regi\u00f3n han asumido un papel de liderazgo en este \u00e1mbito, con base en su mandato de desarrollo p\u00fablico y cuando las pol\u00edticas y regulaciones gubernamentales est\u00e1n alineadas con tales inversiones. Es en este segundo aspecto en el que se centrar\u00e1 este art\u00edculo. Sin embargo, lo haremos teniendo en cuenta las complementariedades y las posibles compensaciones entre ambos tipos de actividades.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el rol de los bancos nacionales de desarrollo en la transformaci\u00f3n verde?<\/h3>\n\n\n\n

Hablando en general, existen cinco funciones cruciales de los bancos nacionales de desarrollo en el proceso de desarrollo<\/strong>. Estos son: proveer financiamiento contrac\u00edclico; fomentar la innovaci\u00f3n y la transformaci\u00f3n estructural; promover la inclusi\u00f3n financiera; apoyar el financiamiento de infraestructura; y promover la sostenibilidad ambiental, en particular orientada a combatir el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

La introducci\u00f3n de criterios de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al riesgo clim\u00e1tico <\/strong>y su ubicaci\u00f3n en el centro de las actividades de los bancos nacionales de desarrollo para que as\u00ed maximicen su impacto en el desarrollo sostenible e inclusivo, son el foco de una publicaci\u00f3n reciente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) titulada Gu\u00eda para los bancos nacionales de desarrollo en riesgo clim\u00e1tico<\/a> (disponible \u00fanicamente en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

Debido a los mandatos de los bancos nacionales de desarrollo, incluido su rol en la movilizaci\u00f3n de recursos privados considerando pol\u00edticas p\u00fablicas y perspectivas de inversi\u00f3n a m\u00e1s largo plazo, la gu\u00eda del BID llama la atenci\u00f3n sobre una agenda prometedora que puede llevar este segmento financiero a un nivel superior.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los bancos nacionales de desarrollo sirven como la interfaz principal entre los sectores p\u00fablico y privado y se encuentran en una posici\u00f3n \u00fanica para promover el desarrollo econ\u00f3mico o social al financiar actividades con beneficios sociales. De hecho, el papel de los bancos nacionales de desarrollo en la movilizaci\u00f3n de recursos para financiar la transformaci\u00f3n hacia una econom\u00eda ambientalmente sostenible depende no solo de los recursos que se prestan, sino tambi\u00e9n en gran medida de otros recursos que ayudan a movilizar, tanto privados como p\u00fablicos, nacionales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de los bancos nacionales de desarrollo que catalizan los recursos privados, la cuesti\u00f3n de la distribuci\u00f3n adecuada del riesgo entre el sector p\u00fablico y el privado se vuelve muy importante<\/strong>, al igual que el dise\u00f1o de instrumentos financieros y de gobierno corporativo adecuados en ese sentido.<\/p>\n\n\n\n

Los bancos nacionales de desarrollo tienen un papel crucial que desempe\u00f1ar en el apoyo y el financiamiento de la innovaci\u00f3n y la inversi\u00f3n, tanto dentro de los sectores y empresas existentes, como en nuevos sectores clave que son fundamentales para la descarbonizaci\u00f3n en la econom\u00eda de recuperaci\u00f3n posterior al COVID-19 en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Estos nuevos sectores incluir\u00e1n, por ejemplo, las energ\u00edas renovables, la movilidad el\u00e9ctrica de eficiencia energ\u00e9tica y la agricultura con bajas emisiones de carbono.<\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/em>Cu\u00e1les son las condiciones previas para que los BND desempe\u00f1en sus funciones de manera eficaz en la transici\u00f3n verde?<\/h3>\n\n\n\n

Una condici\u00f3n previa clave para que los BND desempe\u00f1en sus funciones de manera eficaz, incluso en la transici\u00f3n a una econom\u00eda baja en carbono en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, consiste en dos elementos: una escala suficiente de su capital, generalmente proporcionado por sus gobiernos, as\u00ed como la movilizaci\u00f3n y el apalancamiento de flujos privados hacia v\u00edas bajas en carbono y resilientes al clima.<\/p>\n\n\n\n

Los bancos nacionales de desarrollo pueden, por ejemplo, adquirir deuda en los mercados de capital tanto nacionales como internacionales, y estos pr\u00e9stamos pueden utilizarse para financiar sus propios pr\u00e9stamos; esto es m\u00e1s f\u00e1cil para aquellos pa\u00edses que tienen mercados de capital nacionales m\u00e1s profundos. Por lo tanto, los bancos nacionales de desarrollo pueden ayudar a desarrollar los mercados de capital nacionales<\/strong>, especialmente para instrumentos amigables m\u00e1s ecol\u00f3gicos y sostenibles, esenciales no solo para su propia financiaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n para la de las empresas privadas. El desarrollo de bonos verdes y sostenibles son instrumentos importantes para movilizar capital de inversores institucionales. Si bien este mercado ha crecido significativamente en los \u00faltimos a\u00f1os, el mercado de bonos verdes de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (y en cuanto a la participaci\u00f3n de inversionistas institucionales locales) ofrece un enorme potencial de crecimiento<\/strong>. Si bien a nivel mundial se han emitido m\u00e1s de US$754 mil millones en bonos verdes entre 2007 y 2019, solo se han emitido US$12,9 mil millones en la regi\u00f3n. El BID ha estado liderando un trabajo importante en esta \u00e1rea, ayudando a desarrollar aspectos cr\u00edticos de la arquitectura requerida para escalar este mercado que respalda alrededor del 30% de las emisiones regionales.<\/p>\n\n\n\n

Para los bancos nacionales de desarrollo, el financiamiento y cofinanciamiento con actores privados nacionales tiene la ventaja de que no existe descalce cambiario en los recursos provistos, lo que puede ser importante tanto para los bancos nacionales de desarrollo, como para las empresas, desde una perspectiva macroecon\u00f3mica. Sin embargo, los recursos privados internacionales, particularmente en forma de capital social, pueden ofrecer externalidades adicionales muy valiosas, como la provisi\u00f3n de nuevos conocimientos tecnol\u00f3gicos y mecanismos sofisticados de distribuci\u00f3n de riesgos.<\/p>\n\n\n\n

Otra condici\u00f3n previa importante para el impacto efectivo de los bancos nacionales de desarrollo en la transici\u00f3n verde es el uso de instrumentos y procesos apropiados para abordar mejor su mandato p\u00fablico. Se refiere a incorporar plenamente las externalidades vinculadas al cambio clim\u00e1tico en la evaluaci\u00f3n de proyectos<\/strong> (coherente con las pol\u00edticas p\u00fablicas), el uso de instrumentos financieros adecuados (como pr\u00e9stamos de primer y segundo piso, garant\u00edas, capital social y deuda de riesgo) y asistencia t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, es importante que los bancos nacionales de desarrollo incorporen la transici\u00f3n a una econom\u00eda baja en carbono en todas sus decisiones de financiaci\u00f3n y ciclos de proyectos. Para ello, una herramienta valiosa podr\u00eda ser tanto evaluar proyectos con criterios comerciales como otros que agreguen externalidades sociales y ambientales, en l\u00ednea con las metas de desarrollo nacional (como las contribuciones determinadas a nivel nacional \u2013 CDN).<\/p>\n\n\n\n

Si bien los pr\u00e9stamos son el instrumento principal y m\u00e1s simple utilizado por los BND, las garant\u00edas pueden desempe\u00f1ar un papel \u00fatil cuando existe una alta incertidumbre, como en el caso de la introducci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas o la adaptaci\u00f3n de las existentes. Para la tecnolog\u00eda innovadora y los proyectos de alto riesgo con potencial de desarrollo y ganancias potencialmente alto, parece deseable utilizar inversiones de capital de manera m\u00e1s intensiva, de modo que los bancos nacionales de desarrollo puedan capturar las ventajas; esto tambi\u00e9n puede aumentar la capacidad de los bancos nacionales de desarrollo para tener una mayor direcci\u00f3n de pol\u00edticas. Es importante destacar que el capital social puede resultar atractivo para las empresas, cuyos niveles de endeudamiento se han incrementado excesivamente en COVID-19, debido a su necesidad de endeudamiento elevado. El desarrollo por parte del BID de instrumentos financieros innovadores que respalden el acceso de los BND a los recursos no reembolsables aplicados como garant\u00edas es importante para reducir el riesgo percibido y real, lo que da como resultado tasas de inter\u00e9s m\u00e1s bajas y mejores condiciones de inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la provisi\u00f3n de asistencia t\u00e9cnica a los bancos nacionales de desarrollo, el financiamiento complementario, es especialmente crucial en el caso de la financiaci\u00f3n de inversiones en una econom\u00eda baja en carbono. De manera similar, el asesoramiento y la asistencia t\u00e9cnica brindados por organizaciones internacionales y bancos multilaterales de desarrollo, como el BID, son relevantes para compartir experiencias, conocimientos y recomendaciones para ayudar a los bancos nacionales de desarrollo a enfrentar estos importantes desaf\u00edos. De hecho, la alianza de financiamiento verde del BID con m\u00e1s de 40 instituciones financieras de desarrollo en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha financiado m\u00e1s de US$2 mil millones en programas de l\u00edneas de cr\u00e9dito y ha movilizado m\u00e1s de US$6 mil millones en inversiones privadas verdes hasta la fecha<\/strong>. Este apoyo tiene la oportunidad de aprovechar el acceso a una red de 72 BND en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que tienen US$1,7 billones en activos, un tama\u00f1o de cartera de alrededor de US$1 bill\u00f3n y 78,850 sucursales en regiones urbanas, rurales y no bancarizadas para impulsar la transici\u00f3n verde.<\/p>\n\n\n\n

\n
A Guidebook for National Development Banks on Climate Risk. BID. 2021 <\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los Bancos Nacionales de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe tienen cinco funciones cruciales para la transformaci\u00f3n verde en la regi\u00f3n, que van desde proveer financiamiento contrac\u00edclico hasta promover la sostenibilidad ambiental, orientada a combatir el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1287,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[86,88],"tags":[],"class_list":["post-9482","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-financas-climaticas","category-recuperacao-verde"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9482","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9482"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9482\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1287"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9482"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9482"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/decarboost.libelula.com.pe\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9482"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}